ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟ ΑΥΣΤΗΡΟΤΕΡΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΓΙΑ ΝΕΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ Η Δ.Ε. ΚΩ - ΣΤΙΣ ΑΝΑΠΤΥΓΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΟΙ Δ.Ε. ΔΙΚΑΙΟΥ & ΗΡΑΚΛΕΙΔΩΝ
Νέα χωροταξική “πυξίδα” για τον Ελληνικό τουρισμό επιχειρεί να βάλει η κυβέρνηση, αλλάζοντας τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζεται η τουριστική ανάπτυξη σε ολόκληρη τη χώρα. Με το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που εγκρίθηκε στις 8 Αυγούστου 2026 (με κοινή υπουργική απόφαση των υπουργείων Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Τουρισμού), η Ελλάδα παύει να αντιμετωπίζεται ως ένας ενιαίος τουριστικός χώρος. Κάθε μία από τις 1.031 δημοτικές ενότητες της Χώρας κατατάσσεται πλέον σε μία από πέντε κατηγορίες, ενώ για τα νησιά θεσπίζεται παράλληλα ένα πρόσθετο σύστημα κανόνων, με κριτήριο και την έκτασή τους.
Η νέα φιλοσοφία επιχειρεί να βάλει όρια στην άναρχη ανάπτυξη, να θέσει σαφέστερους κανόνες για τις τουριστικές επενδύσεις και να διαχειριστεί τις πιέσεις που δέχονται ήδη δημοφιλείς προορισμοί, ιδιαίτερα τα νησιά. Παράλληλα, ανοίγει τον δρόμο για την ανάπτυξη λιγότερο κορεσμένων περιοχών, με στόχο ένα πιο ισορροπημένο και βιώσιμο τουριστικό μοντέλο.
Το νέο πλαίσιο, που φέρει τις υπογραφές του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρου Παπασταύρου και της Υπουργού Τουρισμού Όλγας Κεφαλογιάννη, φιλοδοξεί να συνδέσει την τουριστική ανάπτυξη με τη φέρουσα ικανότητα των προορισμών, την προστασία του περιβάλλοντος και την ασφάλεια των επενδύσεων. Στο επίκεντρο βρίσκονται η ποιοτική αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος, η επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου, η ανάπτυξη θεματικών μορφών τουρισμού, η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και ο περιορισμός του περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
ΠΑΡΑΜΕΝΟΥΝ ΟΙ ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ
Η θεσμοθέτηση του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό δεν έκλεισε τον κύκλο των αντιδράσεων, από την ξενοδοχειακή αγορά. Παρά τις αλλαγές που έγιναν κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης, σημαντικές ενστάσεις των εκπροσώπων του κλάδου παραμένουν, με το ενδιαφέρον να επικεντρώνεται πλέον, στο κατά πόσο οι νέοι κανόνες μπορούν να εφαρμοστούν, με τρόπο που να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές ανάγκες και τις διαφορετικές δυνατότητες κάθε προορισμού.
Στο επίκεντρο της αντιπαράθεσης, βρίσκονται οι οριζόντιοι περιορισμοί στην ανάπτυξη νέων τουριστικών μονάδων, τα ανώτατα όρια κλινών για συγκεκριμένες κατηγορίες νησιών, αλλά και οι προβλέψεις που συνδέονται με τη φέρουσα ικανότητα των προορισμών. Πρόκειται για ρυθμίσεις που, σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, μπορούν να επηρεάσουν άμεσα τον σχεδιασμό και τη βιωσιμότητα νέων επενδύσεων.
Η βασική ένσταση είναι ότι, παρά τις επιμέρους διορθώσεις, το τελικό πλαίσιο εξακολουθεί να επιβάλλει σε ορισμένες περιπτώσεις ενιαίους κανόνες σε περιοχές με διαφορετικές υποδομές, χαρακτηριστικά και επίπεδα τουριστικής ανάπτυξης. Ήδη, κατά το στάδιο της διαβούλευσης, φορείς του ξενοδοχειακού κλάδου είχαν αφήσει ανοιχτό ακόμη και το ενδεχόμενο προσφυγής στο Συμβούλιο της Επικρατείας για συγκεκριμένες προβλέψεις, το οποίο παραμένει ανοιχτό και περιμένουμε τις επόμενες ημέρες για το αν τελικά γίνει πράξη, η προσφυγή.
ΟΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟ ΑΡΧΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ
Σε σχέση με το σχέδιο που είχε τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και μετά τις έντονες αντιδράσεις των φορέων, έγιναν κάποιες διαφοροποιήσεις.
Η μία εκ των βασικών αλλαγών, αφορά την αφαίρεση της πρόβλεψης για την επιβολή ειδικού τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου στις τουριστικές δραστηριότητες. Το σχέδιο της διαβούλευσης προέβλεπε ότι το νέο τέλος, θα επιβαλλόταν στις τουριστικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης και των ενοικιαζόμενων δωματίων, προκειμένου να χρηματοδοτούνται έργα αναπλάσεων και υποδομών στις περιοχές με έντονη τουριστική ανάπτυξη.
Σε ότι αφορά τις επιμέρους περιοχές τουριστικής ανάπτυξης, η πρώτη αλλαγή αφορά τις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης (Περιοχές Α). Το σχέδιο της διαβούλευσης όριζε απλώς ότι στα νησιά επιτρέπονται τουριστικά καταλύματα δυναμικότητας έως 100 κλινών. Στο τελικό χωροταξικό, όμως, η διάταξη εξειδικεύεται, καθώς προβλέπεται ότι οι 100 κλίνες αντιστοιχούν στα πρώτα 16 στρέμματα του γηπέδου, ενώ για την επιπλέον έκταση επιτρέπεται η ανάπτυξη με έξι κλίνες ανά στρέμμα, έως το ανώτατο όριο που ισχύει για τις περιοχές κατηγορίας Β, δηλαδή τις 350 κλίνες.
Η δεύτερη αλλαγή που εστιάζει επίσης στις Περιοχές Α, αφορά την προσθήκη νέας πρόβλεψης η οποία δεν υπήρχε στο σχέδιο της διαβούλευσης και η οποία προβλέπει κίνητρα για τη μετατροπή διατηρητέων κτιρίων σε τουριστικές μονάδες.
Αλλαγές διαπιστώνονται, τέλος, και στις Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης (Περιοχές Ε), καθώς το τελικό κείμενο περιορίζει την πρόβλεψη αξιοποίησης του υφιστάμενου κτιριακού αποθέματος αποκλειστικά στα διατηρητέα κτίρια, αφαιρώντας την αναφορά στα παραδοσιακά κτίρια που υπήρχε στο σχέδιο της διαβούλευσης.
Επιπλέον, το αρχικό σχέδιο προέβλεπε μεταβατικά ότι, μέχρι να ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός, για την ανέγερση νέων ξενοδοχείων στις εκτός σχεδίου περιοχές θα απαιτείται ελάχιστο εμβαδόν οκτώ στρεμμάτων. Η συγκεκριμένη μεταβατική ρύθμιση καταργήθηκε και δεν περιλαμβάνεται στο τελικό χωροταξικό.
Σημειωτέον ότι η φέρουσα ικανότητα αποκτά πιο καθοριστικό ρόλο στο τελικό κείμενο. Σε σχέση με το αρχικό σχέδιο, διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής της Έκθεσης Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας (ΕκΕΦΙ), καθώς πέρα από τις Δημοτικές Ενότητες των κατηγοριών Α και Β και τα νησιά της Ομάδας Ι, εντάσσονται πλέον και τα νησιά της Ομάδας ΙΙ, δηλαδή όσα έχουν έκταση από 20 έως 250 τ.χλμ.
Την ίδια στιγμή, το πλαίσιο ελέγχου γίνεται πιο συγκεκριμένο, με την εισαγωγή Βασικών Δεικτών Βιωσιμότητας και την πρόβλεψη Φορέα Παρακολούθησης στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η ουσιαστικότερη διαφοροποίηση αφορά την αδειοδότηση νέων επενδύσεων, καθώς η υπέρβαση των κρίσιμων δεικτών μπορεί πλέον να λειτουργήσει ως «κόφτης». Εφόσον δηλαδή διαπιστωθεί ότι η λειτουργία μιας νέας μονάδας επιβαρύνει την περιοχή πέρα από τα προβλεπόμενα όρια, δεν μπορεί να προχωρήσει η αδειοδότησή της.
ΣΤΙΣ «ΚΟΡΕΣΜΕΝΕΣ» ΠΕΡΙΟΧΕΣ Η ΔΗΜ. ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΩ, ΣΤΙΣ «ΑΝΑΠΤΥΓΜΕΝΕΣ» Η ΔΗΜ. ΕΝΟΤΗΤΑ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ ΗΡΑΚΛΕΙΔΩΝ
Η χώρα χωρίζεται πλέον σε 5 κατηγορίες, Α, Β, Γ, Δ και Ε, με βάση κυρίως την ένταση του τουριστικού φαινομένου.
Κατηγορία Α – Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης
Κατηγορία Β – Αναπτυγμένες Περιοχές
Κατηγορία Γ – Αναπτυσσόμενες Περιοχές
Κατηγορία Δ – Περιοχές Πρώιμης Ανάπτυξης
Κατηγορία Ε – Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης
Στην κατηγορία Α (όπου ανήκει η Δ.Ε. Κω) καιστις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης (τις λεγόμενες κορεσμένες), εντάσσονται ονομαστικά οι δημοτικές ενότητες Μυκόνου, Θήρας, Οίας, Τήνου, Ερμουπόλεως, Σκιάθου, Κω, Κερκυραίων, Ζακυνθίων, Αρκαδίων και Λαγανά Ζακύνθου, Αφάντου, Ιαλυσού και Καλλιθέας στη Ρόδο, Μαλίων, Χερσονήσου και Νέας Κυδωνίας στην Κρήτη, καθώς και Παραλίας Πιερίας -η μοναδική ηπειρωτική περιοχή του καταλόγου.
Η επιλογή του επιπέδου της δημοτικής ενότητας ως μονάδας ανάλυσης σημαίνει ότι το ίδιο νησί μπορεί να έχει δύο ή τρεις ταχύτητες. Στη Ρόδο, τα Αφάντου, ο Ιαλυσός και η Καλλιθέα είναι κατηγορίας Α, ενώ η ίδια η Δ.Ε. Ρόδου, οι Λινδίοι και οι Πεταλούδες κατατάσσονται στη Β. Στην Κω, μόνο η Δ.Ε. Κω είναι Α. Η Δ.Ε. Ηρακλειδών και η Δ.Ε. Δικαίου, παραμένουν Β (Αναπτυγμένες Περιοχές).
ΤΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΥΣΤΗΜΑ: ΤΑ ΝΗΣΙΑ ΣΕ 3 ΟΜΑΔΕΣ (ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΗ ΟΜΑΔΑ Η ΚΩΣ)
Πέρα από τις πέντε βασικές κατηγορίες στις οποίες κατατάσσονται οι δημοτικές ενότητες της χώρας, η απόφαση προβλέπει ειδική κατηγοριοποίηση για τη νησιωτική Ελλάδα, με βάση και την έκταση κάθε νησιού. Από αυτή εξαιρούνται ρητά η Κρήτη και η Εύβοια, ενώ περιλαμβάνονται και τα νησιά που διοικητικά ανήκουν σε παράκτιες δημοτικές ενότητες.
Ομάδα Ι – Νησιά άνω των 250 τ.χλμ.
Στην πρώτη ομάδα εντάσσονται 16 νησιά με έκταση άνω των 250 τετραγωνικών χιλιομέτρων: Άνδρος, Ζάκυνθος, Θάσος, Ικαρία, Κάρπαθος, Κέρκυρα, Κεφαλονιά, Κύθηρα, Κως, Λέσβος, Λευκάδα, Λήμνος, Νάξος, Ρόδος, Σάμος και Χίος.
Η βασική δεσμευτική πρόβλεψη για τα νησιά αυτής της ομάδας αφορά τους λεγόμενους «Οργανωμένους Υποδοχείς Τουριστικών Δραστηριοτήτων», οι οποίοι επιτρέπονται μόνο με τη μορφή της «ήπιας ανάπτυξης». Εξαίρεση αποτελούν η Ρόδος και η Κέρκυρα, για τις οποίες δεν ισχύει ο συγκεκριμένος περιορισμός.
Τι σημαίνει όμως αυτό στην πράξη για την Κω;
Ο «Οργανωμένος Υποδοχέας Τουριστικών Δραστηριοτήτων» είναι, με απλά λόγια, μια μεγάλη ενιαία έκταση στην οποία η τουριστική ανάπτυξη δεν γίνεται αποσπασματικά, αλλά σχεδιάζεται συνολικά και βάσει συγκεκριμένων κανόνων. Ο σχεδιασμός αυτός καθορίζει:
- τι τουριστικές εγκαταστάσεις μπορούν να δημιουργηθούν,
- ποιες υποδομές απαιτούνται,
- ποια χρήση γης επιτρέπεται,
- πόσο και με ποιους όρους μπορεί να γίνει η δόμηση,
- πώς οργανώνονται οι κοινόχρηστοι και ελεύθεροι χώροι και
- ποια μέτρα πρέπει να λαμβάνονται για την προστασία του περιβάλλοντος.
Επομένως, η νέα πρόβλεψη δεν σημαίνει ότι απαγορεύονται οι νέες τουριστικές επενδύσεις στην Κω. Ούτε σημαίνει ότι κάθε νέο ξενοδοχείο στο νησί θα υπάγεται αυτομάτως σε αυτούς τους περιορισμούς.
Αυτό που προβλέπεται είναι ότι, εφόσον μία μεγάλη τουριστική ανάπτυξη πραγματοποιηθεί μέσα από τη δημιουργία ενός τέτοιου οργανωμένου υποδοχέα, θα πρέπει να ακολουθεί το πρότυπο της «ήπιας ανάπτυξης».
Στην πράξη, αυτό μεταφράζεται σε χαμηλότερη ένταση και πυκνότητα δόμησης, περισσότερο ελεύθερο και φυσικό χώρο και γενικότερα σε έναν σχεδιασμό που περιορίζει την επιβάρυνση του τοπίου, του περιβάλλοντος και των υφιστάμενων υποδομών του νησιού.
Ομάδα ΙΙ - Νησιά μεταξύ 20 και 250 τ.χλμ. Εδώ ανήκουν Μύκονος, Σαντορίνη, Πάρος, Τήνος, Σύρος, Σίφνος, Σέριφος, Μήλος, Ίος, Αμοργός, Πάτμος, Κάλυμνος, Λέρος, Σκιάθος, Σκόπελος, Σκύρος, Σαμοθράκη, Ύδρα, Σπέτσες, Αίγινα, Πόρος, Παξοί και δεκάδες ακόμη. Η ρύθμιση είναι σαφής, νέα καταλύματα μόνο 3, 4 και 5 αστέρων και μέγιστης δυναμικότητας 100 κλινών.
Ομάδα ΙΙΙ - τα υπόλοιπα Νησιά, κάτω των 20 τ.χλμ. Ισχύει το ίδιο όριο των 100 κλινών και ο ίδιος περιορισμός αστέρων. Σημαντική λεπτομέρεια, ότι δεν περιλαμβάνονται χερσαία τμήματα που συνδέονται ή είναι προσβάσιμα οδικώς με τον ηπειρωτικό χώρο.
ΠΟΥ ΣΥΓΚΡΟΥΟΝΤΑΙ ΤΑ ΔΥΟ «ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ»
Τα δύο συστήματα λειτουργούν συμπληρωματικά και όπου συγκρούονται, η απόφαση ορίζει ότι υπερισχύουν οι ρυθμίσεις που είναι «πιο περιοριστικές για τη δόμηση και πιο υποστηρικτικές του περιβάλλοντος και του τοπίου».
Ο κανόνας αυτός παράγει ένα αποτέλεσμα που δεν είναι προφανές από μια πρώτη ανάγνωση. Στη Μύκονο, τη Σαντορίνη, την Τήνο, τη Σύρο και τη Σκιάθο, που είναι ταυτόχρονα κατηγορία Α και Ομάδα ΙΙ, το αυστηρότερο όριο των 100 κλινών κατισχύει της κλιμάκωσης προς τις 350. Η κλίμακα έως 350 κλίνες ενεργοποιείται ουσιαστικά μόνο εκεί όπου η κατηγορία Α συμπίπτει με νησιά της Ομάδας Ι - δηλαδή στα τρία τμήματα της Ρόδου, στην Κω, στην Κέρκυρα και στη Ζάκυνθο.
Αντίθετα, στα Μάλια, τη Χερσόνησο, τη Νέα Κυδωνία και την Παραλία Πιερίας δεν τίθεται κανένα πλαφόν κλινών, καθώς βρίσκονται εκτός της νησιωτικής κατηγορίας. Εκεί η μόνη ποσοτική δέσμευση παραμένει τα 16 στρέμματα.
ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ Α ΚΑΙ Β ΠΟΥ ΑΝΗΚΕΙ Η ΚΩΣ
Κατηγορία Α (Δ.Ε. ΚΩ): Στις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης εντάσσονται οι Δημοτικές Ενότητες, που εμφανίζουν τις υψηλότερες τουριστικές πιέσεις. Εδώ το νέο Χωροταξικό του Τουρισμού εφαρμόζει το αυστηρότερο καθεστώς για νέες επενδύσεις.
Μέχρι τον καθορισμό χρήσεων γης και όρων δόμησης από τον πολεοδομικό σχεδιασμό πρώτου επιπέδου, για την ανέγερση νέου ξενοδοχείου σε εκτός σχεδίου περιοχή απαιτείται γήπεδο τουλάχιστον 16 στρεμμάτων. Επιτρέπονται νέα τουριστικά καταλύματα τριών, τεσσάρων ή πέντε αστέρων, ενώ η ίδια κατεύθυνση εφαρμόζεται και στις επεκτάσεις υφιστάμενων καταλυμάτων.
Το πλαίσιο δίνει παράλληλα βάρος όχι στην απλή αύξηση των κλινών αλλά στην ποιοτική αναβάθμιση τους. Προβλέπονται κίνητρα για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων μονάδων και αναβάθμισή τους σε τέσσερα ή πέντε αστέρια, για βελτίωση της περιβαλλοντικής τους απόδοσης, για ανάπτυξη glamping (πολυτελείς μορφή κάμπινγκ), μετατροπή διατηρητέων κτιρίων σε τουριστικές μονάδες και αναβάθμιση ή μετατροπή υφιστάμενων ξενοδοχείων σε «οργανωμένη μορφή ανάπτυξης τουρισμού και συμπληρωματικών δραστηριοτήτων» (ΟΜΑΤ). Σύμφωνα με την ΚΥΑ, ΟΜΑΤ θεωρούνται οι «οργανωμένοι υποδοχείς τουριστικών δραστηριοτήτων», τα «σύνθετα τουριστικά καταλύματα» και τα «μεικτά τουριστικά καταλύματα μικρής κλίμακας».
Στις εκτός σχεδίου περιοχές αυτής της κατηγορίας περιορίζεται παράλληλα η εγκατάσταση νέων δραστηριοτήτων υψηλής περιβαλλοντικής κατάταξης, οι οποίες δεν είναι συμβατές με την τουριστική δραστηριότητα. Στις περιοχές του δικτύου Natura 2000 η ανάπτυξη νέων τουριστικών υποδομών επιτρέπεται μόνο μετά τον καθορισμό σχεδίων διαχείρισης.
Για τα νησιά, που ταυτόχρονα υπάγονται στην κατηγορία Α, προβλέπεται ειδικός κανόνας.Επιτρέπονται τουριστικά καταλύματα μέχρι 100 κλίνες για τα πρώτα 16 στρέμματα, ενώ για το τμήμα του γηπέδου πάνω από τα 16 στρέμματα εφαρμόζεται αναλογία έξι κλινών ανά στρέμμα, μέχρι το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο.
ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β (Δ.Ε. ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ ΗΡΑΚΛΕΙΔΩΝ): Στις Αναπτυγμένες Περιοχές, δηλαδή σε ώριμους προορισμούς και περιοχές με ήδη σημαντική τουριστική δραστηριότητα, το ελάχιστο απαιτούμενο εμβαδόν για την ανέγερση νέου ξενοδοχείου εκτός σχεδίου καθορίζεται στα 12 στρέμματα, επίσης μέχρι να ολοκληρωθεί ο σχεδιασμός πρώτου επιπέδου.
Νέες μονάδες μπορούν να δημιουργούνται στις κατηγορίες τριών, τεσσάρων και πέντε αστέρων, ενώ η ίδια ρύθμιση εφαρμόζεται και στις επεκτάσεις υφιστάμενων καταλυμάτων. Ειδικά στις νησιωτικές Δημοτικές Ενότητες που υπάγονται στην κατηγορία Β τίθεται ανώτατο όριο 350 κλινών.
Το πλαίσιο προωθεί τον εκσυγχρονισμό υφιστάμενων μονάδων με αναβάθμιση σε τέσσερα ή πέντε αστέρια, την ενσωμάτωση εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής, τις ειδικές μορφές τουρισμού, τη μετατροπή διατηρητέων κτιρίων σε τουριστικές μονάδες, την περιβαλλοντική αναβάθμιση και το glamping (πολυτελείς μορφή κάμπινγκ).
Παράλληλα προβλέπεται υψηλή προτεραιότητα για την κάλυψη αυτών των Δημοτικών Ενοτήτων από Τοπικά ή άλλα σχέδια πρώτου επιπέδου, ενώ μέχρι τότε περιορίζεται στις εκτός σχεδίου περιοχές η εγκατάσταση νέων δραστηριοτήτων υψηλής περιβαλλοντικής κατάταξης που δεν είναι συμβατές με την τουριστική δραστηριότητα.
ΜΙΚΡΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΤΙΣ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ
Στο μέτωπο των βραχυχρόνιων μισθώσεων, το νέο πλαίσιο δίνει τη δυνατότητα επιβολής χωρικών περιορισμών, επιτρέποντας τον καθορισμό ζωνών, όπου θα μπορούν να τίθενται όρια στη λειτουργία νέων καταλυμάτων ή στη διάρκεια εκμετάλλευσής τους, ανάλογα με τις ανάγκες κάθε περιοχής. Το καθεστώς δεν αλλάζει ουσιωδώς στην παρούσα φάση σε σχέση με όσα ήδη ισχύουν.
Ωστόσο, προβλέπεται ως άμεσο μέτρο η αναστολή έκδοσης νέων Αριθμών Μητρώου Ακινήτων (ΑΜΑ) για νεόδμητες κατοικίες στη νησιωτική χώρα, με στόχο τον καλύτερο έλεγχο της εξάπλωσης των βραχυχρόνιων μισθώσεων στους πιο επιβαρυμένους προορισμούς.
Γενικότερα, οι βραχυχρόνιες μισθώσεις, θα προσμετρώνται κανονικά στην εκτίμηση της φέρουσας ικανότητας κάθε προορισμού.
Η πρόβλεψη αυτή δεν αλλάζει άμεσα τη σημερινή κατάταξη των Δημοτικών Ενοτήτων. Θα αποκτήσει όμως ιδιαίτερη σημασία κατά την επόμενη αξιολόγηση ή αναθεώρηση του Ειδικού Χωροταξικού, στην 5ετία όπως προβλέπεται.
Η κατηγοριοποίηση δύναται να επανεξετάζεται ανά πενταετία, με βάση επικαιροποιημένα δεδομένα.
«ΚΟΚΚΙΝΗ ΓΡΑΜΜΗ» ΤΑ ΠΡΩΤΑ 25 ΜΕΤΡΑ ΤΗΣ ΑΚΤΗΣ
Ιδιαίτερα αυστηρός κανόνας θεσπίζεται για την παράκτια ζώνη. Το νέο πλαίσιο προβλέπει πλήρη απαγόρευση κατασκευών στη ζώνη από μηδέν έως 25 μέτρα από την ακτογραμμή.
Οι εξαιρέσεις περιορίζονται σε έργα για την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία, την κίνηση οχημάτων έκτακτης ανάγκης και θεσμοθετημένα λιμενικά έργα.
Παράλληλα, στις περιοχές Natura 2000 επιτρέπονται μόνο ήπιες μορφές τουρισμού φύσης, σύμφωνα με τα σχέδια διαχείρισης και τις Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες. Για τα ορειβατικά καταφύγια τίθεται μέγιστο εμβαδόν 200 τετραγωνικών μέτρων.
Ο ΧΑΡΤΗΣ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΚΛΕΙΔΩΜΕΝΟΣ
Η κατάταξη μπορεί να μεταβληθεί. Τα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια έχουν τη δυνατότητα να μετακινήσουν μια δημοτική ενότητα κατά μία το πολύ βαθμίδα, εφόσον αυτό τεκμηριώνεται από την ανάλυσή τους. Ταυτόχρονα, ο υποκείμενος πολεοδομικός σχεδιασμός μπορεί να θέτει αυστηρότερους όρους για λόγους περιβαλλοντικής προστασίας, ενώ ρυθμίσεις σχεδίων πρώτου επιπέδου ή ειδικών διαταγμάτων που είναι αυστηρότερες κατισχύουν του χωροταξικού.
Οι περιβαλλοντικοί όροι που συνοδεύουν την έγκριση ισχύουν για δεκαπέντε έτη, ενώ κάθε αναθεώρηση ή μείζων τροποποίηση του πλαισίου συνεπάγεται νέα Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.
Η ΦΕΡΟΥΣΑ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΓΙΝΕΤΑΙ ΜΕΡΟΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
Μία ακόμη σημαντική αλλαγή είναι η εισαγωγή της Έκθεσης Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας, ως εργαλείου για τον έλεγχο της περαιτέρω τουριστικής ανάπτυξης.
Η έκθεση καθίσταται υποχρεωτική κατά την εκπόνηση Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων στις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης, στις Αναπτυγμένες Περιοχές και στα νησιά των Ομάδων Ι και ΙΙ.
Η υποχρέωση επεκτείνεται όμως και σε μεμονωμένες επενδύσεις. Απαιτείται τεκμηρίωση φέρουσας ικανότητας για μονάδες άνω των 50 κλινών σε περιοχές με πληθυσμό κάτω των 3.000 κατοίκων και για μονάδες άνω των 150 κλινών στις μεγαλύτερες περιοχές. Προβλέπεται επίσης ειδικός φορέας παρακολούθησης στο ΥΠΕΝ για τον διαρκή έλεγχο των δεικτών βιωσιμότητας.
ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙ ΜΕ ΤΙΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΗΔΗ ΞΕΚΙΝΗΣΕΙ
Η ΚΥΑ περιλαμβάνει μεταβατικές διατάξεις ώστε να μην ανατρέπονται επενδύσεις που έχουν ήδη προχωρήσει σε συγκεκριμένο στάδιο αδειοδότησης.
Έργα για τα οποία έχει ήδη εκδοθεί περιβαλλοντική έγκριση ή έχει κατατεθεί πλήρης σχετικός φάκελος, καθώς και περιπτώσεις με προέγκριση οικοδομικής άδειας ή εγκεκριμένη υπαγωγή σε αναπτυξιακά και χρηματοδοτικά προγράμματα, μπορούν υπό τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις να συνεχίσουν με το προηγούμενο καθεστώς.
Το ίδιο ισχύει για ήδη εγκεκριμένες στρατηγικές επενδύσεις, ενώ υφιστάμενα τουριστικά καταλύματα που δεν πληρούν τους νέους όρους αρτιότητας μπορούν να επεκταθούν με βάση την ελάχιστη αρτιότητα που ίσχυε πριν από το νέο πλαίσιο, εφόσον δεν έχουν εξαντλήσει τον συντελεστή δόμησης.
N. ΣΒΥΝΟΥ: ΤΟ ΝΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΕΙΣ ΤΗΝ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΔΕΝ ΣΥΝΕΠΑΓΕΤΑΙ ΟΤΙ ΠΡΟΑΣΠΙΖΕΙΣ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ
Η Εντεταλμένη Συντονίστρια Π.Ε. Κω Νισύρου κ. Ντίνα Σβύνου, η οποία είναι μέλος του Δ.Σ. της ΠΟΞ και του ΞΕΕ, αλλά και αντιπρόεδρος της Ένωσης Ξενοδόχων Κω, μας ανέφερε ότι το νέο χωροταξικό πλαίσιο, παρά τις αλλαγές που έγιναν, κινείται σε λάθος κατεύθυνση.
«Μετά τη διαβούλευση, έγιναν κάποιες αλλαγές, αλλά η όλη φιλοσοφία του χωροταξικού είναι σε λάθος κατεύθυνση. Η φέρουσα ικανότητα δεν υπολογίζεται με την αναλογία έκτασης ανά κάτοικο, ούτε και με την αναλογία επισκεπτών ανά κάτοικο. Η φέρουσα ικανότητα μπορεί να υπολογιστεί (και πάντα κατά προσέγγιση και όχι απόλυτα) με «μέτρηση» υποδομών: νερό, ενέργεια, απορρίμματα, οδικό δίκτυο κλπ. Έτσι πρέπει να κατηγοριοποιούνται οι περιοχές και όχι με την προχειρότητα που το κάνει το παρόν χωροταξικό και μάλιστα, χωρίς να λαμβάνει υπόψιν το σύνολο των κλινών, καθώς κλίνες δεν είναι μόνο οι ξενοδοχειακές.
Στο νέο χωροταξικό τίθενται περιορισμοί ποσοτικοί, αλλά όχι ποιοτικοί. Όμως το να περιορίσεις την ποσότητα, δεν συνεπάγεται ότι προασπίζεις την ποιότητα. Και το λέω με ένα παράδειγμα: Μονάδα 100 κλινών μπορεί να παράγει περισσότερους ρίπους, να καταναλώνει περισσότερη ενέργεια και νερό σε σχέση με μεγαλύτερη μονάδα που πληροί περιβαλλοντικές προδιαγραφές. Αυτό που θα έπρεπε να κάνει το χωροταξικό, είναι να θέσει περιβαλλοντικές προδιαγραφές στην ανάπτυξη μονάδων τόσο στα κύρια όσο και στα μη κύρια καταλύματα. Πέραν των παραπάνω, εξακολουθεί να υφίσταται η οριζόντια αντιμετώπιση των προορισμών, χωρίς να λαμβάνονται υποψιν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κάθε τόπου. Παραπέμπει για δυνατότητα αλλαγών στα περιφερειακά χωροταξικά και επιτρέπει στα τοπικά, μόνο να θέσουν επιπλέον περιορισμούς και όχι να λειτουργήσουν βάσει ενός τοπικού σχεδιασμού ανάπτυξης σε επίπεδο υποδομών.
Το χωροταξικό αποτελεί ζητούμενο ετών και πρέπει να υπάρχει. Όμως αυτό θα πρέπει να είναι σύγχρονο, πολύπλευρο, να προστατεύει το περιβάλλον και να οριοθετεί την ανάπτυξη με ποιοτικές προδιαγραφές και σε καμία περίπτωση απόλυτα και οριζόντια».
M. TΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΠΟΥΛΟΥ: ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΜΑΣ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΠΑΡΑΜΕΝΟΥΝ ΣΤΟ ΑΚΕΡΑΙΟ
Η Πρόεδρος της Ένωσης Ξενοδόχων Κω κ. Μαίρη Τριανταφυλλοπούλου, μας ανέφερε ότι δυστυχώς, οι βασικές τους ενστάσεις, όσον αφορά το ειδικό χωροταξικό για τον τουρισμό, παραμένουν στο ακέραιο, τονίζοντας ότι πρέπει να γίνουν αλλαγές και βελτιώσεις.
«Η Ένωση Ξενοδόχων Κω – είπε- παρακολουθεί με ιδιαίτερη προσοχή και ενδιαφέρον τις εξελίξεις σχετικά με τη διαμόρφωση της τελικής μορφής του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον τουρισμό.
Δυστυχώς, από μια πρώτη ανάγνωση του σχεδίου, διαπιστώνουμε ότι δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με προηγούμενες εκδοχές. Ως εκ τούτου, οι βασικές μας ενστάσεις παραμένουν στο ακέραιο, καθώς θεωρούμε ότι το προτεινόμενο πλαίσιο χρήζει καίριων αλλαγών και βελτιώσεων, για να μπορέσει να ανταποκριθεί στις πραγματικές ανάγκες του τουριστικού τομέα και της τοπικής μας οικονομίας.
Βρισκόμαστε σε πλήρη συντονισμό και συνεργασία με την Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων και αφού προηγηθεί ουσιαστική διαβούλευση με τα μέλη μας, θα προχωρήσουμε σε τεκμηριωμένες παρατηρήσεις επί του νέου σχεδίου, με μοναδικό γνώμονα τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη, την προστασία των επενδύσεων και το μέλλον του νησιού μας».
Μ. ΤΡΙΚΟΙΛΗΣ: ΟΛΑ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΩΝ ΜΕΓΑΛΩΝ ΟΜΙΛΩΝ
Ο κ. Μιχάλης Τρικοίλης, εκπρόσωπος και Γ.Γ. της Ένωσης Ενοικιαζόμενων Διαμερισμάτων Κω, εξέφρασε την αντίθεσή του στο νέο ειδικό χωροταξικό, τονίζοντας ότι όλα γίνονται για να εξυπηρετηθούν τα μεγάλα συμφέροντα.
«Δεν έχω διαβάσει αναλυτικά το νέο ειδικό χωροταξικό για τον τουρισμό, όμως το θεωρώ τελείως λανθασμένο από το βασικό σημείο που δεν αντιμετωπίζεται το νησί ως ενιαίο, αλλά χωρίζεται σε διαφορετικές ζώνες. Είναι αστεία πράγματα, λες και είναι διαφορετικός ο υδροφόρος ορίζοντας ή οι άλλες υποδομές. Όλα γίνονται για να εξυπηρετηθούν οι μεγάλοι όμιλοι, που έχουν σχέδιο να αρμέξουν το νησί μας».
Γ. ΧΡΥΣΟΥΛΑΚΗΣ: ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ ΜΕΛΕΤΗ Η ΚΥΑ ΓΙΑ ΝΑ ΕΧΟΥΜΕ ΜΙΑ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΙΚΟΝΑ
Ο Πρόεδρος της Μόνιμης Επιτροπής του ΤΕΕ Δωδεκανήσου, μας ανέφερε ότι η συγκεκριμένη ΚΥΑ επηρεάζει σημαντικά την κάθε Δημοτική Ενότητα της Κω, ζητώντας όμως περισσότερο χρόνο να την μελετήσει, για να έχει μία συνολική εικόνα, ώστε να τοποθετηθεί με συγκεκριμένες και ώριμες προτάσεις.
«Η συγκεκριμένη ΚΥΑ – είπε- είναι ένα ογκώδες κείμενο 150 σελίδων με σύνθετες παραμέτρους, που επηρεάζουν διαφορετικά την κάθε Δημοτική Ενότητα της Κω. Επειδή πρόκειται για το μέλλον του τόπου μας, οφείλουμε να είμαστε υπεύθυνοι. Το μελετάμε βήμα-βήμα και μόλις έχουμε μια ολοκληρωμένη εικόνα, θα τοποθετηθούμε με συγκεκριμένες και ώριμες προτάσεις. Οποιαδήποτε βιαστική δήλωση αυτή τη στιγμή θα ήταν παρακινδυνευμένη.
Στο νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, η Κως αντιμετωπίζεται με βάση ένα διπλό κριτήριο λόγω του μεγέθους της και της υψηλής τουριστικής της κίνησης.
Πιο συγκεκριμένα, το νέο πλαίσιο που θεσμοθετήθηκε από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και το Υπουργείο Τουρισμού την κατατάσσει ως εξής:
Κατάταξη με βάση το μέγεθος: Ομάδα Ι (Μεγάλα Νησιά)
Η Κως (έχοντας έκταση άνω των 250 τετραγωνικών χιλιομέτρων) εντάσσεται στην Ομάδα Ι των νησιών, μαζί με τη Ρόδο, την Κέρκυρα και τη Μυτιλήνη. Αυτό σημαίνει ότι εξαιρείται από τον οριζόντιο «κόφτη» των 100 κλινών ανά κατάλυμα που ισχύει για τα μικρότερα νησιά της χώρας.
Κατάταξη με βάση την Τουριστική Πίεση: Ζώνη Α ή Β ανά Δημοτική Ενότητα
Επειδή η Κως έχει περιοχές με τεράστια τουριστική συγκέντρωση αλλά και πιο ήπιες ζώνες, η τελική ΚΥΑ εξετάζει το νησί ανά Δημοτική Ενότητα:
- Περιοχές Ελέγχου (Κατηγορία Α): Οι δημοτικές ενότητες του νησιού με τον πιο κορεσμένο τουριστικά χαρακτήρα (όπως η πόλη της Κω ή οικισμοί με πολύ μεγάλη πυκνότητα κλινών). Εκεί ισχύουν οι πιο αυστηροί περιορισμοί, με την εκτός σχεδίου δόμηση για νέα ξενοδοχεία να απαιτεί κατ' ελάχιστον 16 στρέμματα.
- Αναπτυγμένες Περιοχές (Κατηγορία Β): Οι υπόλοιπες ζώνες του νησιού που έχουν τουρισμό αλλά δεν θεωρούνται ακόμη υπερκορεσμένες. Σε αυτές, η αρτιότητα για ανέγερση νέου ξενοδοχείου ορίζεται στα 12 στρέμματα και επιτρέπεται η δημιουργία μόνο μονάδων 3 έως 5 αστέρων.
Τι σημαίνει αυτό πρακτικά για την Κω:
- Περιορισμοί στο Airbnb: Το νησί θα αποκτήσει τοπικές ποσοστώσεις και ανώτατα όρια για τον αριθμό των βραχυχρόνιων μισθώσεων ανά περιοχή.
- Δόμηση κοντά στη θάλασσα: Εφαρμόζεται αυστηρά η «κόκκινη γραμμή» όπου απαγορεύεται οποιαδήποτε νέα τουριστική κατασκευή σε απόσταση μικρότερη των 25 μέτρων από τον αιγιαλό.
- Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια: Το Δημοτικό Συμβούλιο Κω και οι τοπικοί φορείς είναι υποχρεωμένοι να εναρμονίσουν τα υπό εξέλιξη τοπικά πολεοδομικά σχέδια του νησιού με αυτούς τους νέους εθνικούς κανόνες.
Όροι δόμησης στην Κω ανά Δημοτική Ενότητα
Σύμφωνα με το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, το ανώτατο όριο κλινών για τις νέες ξενοδοχειακές μονάδες στην Κω καθορίζεται αυστηρά ανάλογα με τη Δημοτική Ενότητα και την τουριστική της πίεση:
Δημοτική Ενότητα Κω : Ανώτατο όριο 100 κλίνες. Επειδή η συγκεκριμένη ενότητα έχει χαρακτηριστεί ως «Περιοχή Ελέγχου» (Κατηγορία Α - Κορεσμένη), εφαρμόζεται ο πιο αυστηρός περιορισμός της νομοθεσίας. Αυτό σημαίνει ότι απαγορεύεται η δημιουργία νέων μεγάλων ξενοδοχειακών μονάδων, περιορίζοντας τη χωρητικότητά τους σε maximum 100 κρεβάτια ανά μονάδα.
Λοιπές Δημοτικές Ενότητες (Δίκαιος, Ηρακλείδες): Έχουν ενταχθεί στις «Αναπτυγμένες Περιοχές» (Κατηγορία Β) Ανώτατο όριο 350 κλίνες. Οι υπόλοιπες περιοχές του νησιού (όπως π.χ. η Καρδάμαινα, το Πυλί, το Μαστιχάρι, η Αντιμάχεια, η Κέφαλος) . Εκεί το πλαφόν για τις νέες τουριστικές επενδύσεις είναι σημαντικά υψηλότερο, επιτρέποντας μονάδες έως και 350 κλινών.
Σύνοψη Ορίων ανά Δημοτική Ενότητα στην Κω
- Δ.Ε. Κω (Πόλη) Κατηγορία Α (Κορεσμένη) 100 κλίνες 16 στρέμματα αρτιότητα
- Δ.Ε. Δικαίου - Κατηγορία Β (Αναπτυγμένη) 350 κλίνες 12 στρέμματα αρτιότητα
- Δ.Ε. Ηρακλειδών - Κατηγορία Β (Αναπτυγμένη) 350 κλίνες12 στρέμματα αρτιότητα
H ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΠΟΞ: ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ
Ο Πρόεδρος της Ένωσης Ξενοδόχων κ. Γιάννης Χατζής δήλωσε στο money-tourism.gr σχετικά για το νέο χωροταξικό του τουρισμού, ότι εξακολουθεί να χρειάζεται ουσιαστική επανεξέταση.
«Η τελική μορφή του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό περιλαμβάνει ορισμένες επιμέρους διορθώσεις, οι οποίες όμως δεν μεταβάλλουν την ουσία των προβλημάτων που είχαμε εγκαίρως επισημάνει κατά τη δημόσια διαβούλευση. Οι βασικοί οριζόντιοι περιορισμοί παραμένουν, στον πυρήνα τους, αμετάβλητοι».
Το βασικό ζήτημα που θέτει είναι ότι το νέο πλαίσιο εξακολουθεί να αντιμετωπίζει με ενιαίο τρόπο περιοχές με πολύ διαφορετικά χαρακτηριστικά, χωρίς, κατά την άποψή του, να δίνεται επαρκές βάρος στις υποδομές, στη φέρουσα ικανότητα, στην οικονομική βάση και στη στρατηγική ανάπτυξης κάθε προορισμού.
Το ίδιο το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας έχει παρουσιάσει το Ειδικό Χωροταξικό ως εθνικό σχέδιο που καθορίζει πού και με ποιους κανόνες μπορεί να αναπτύσσεται ο τουρισμός, με στόχο την οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική βιωσιμότητα.
Η διαφωνία του ξενοδοχειακού κλάδου εντοπίζεται κυρίως στον τρόπο με τον οποίο οι στόχοι αυτοί μεταφράζονται σε συγκεκριμένα όρια και περιορισμούς».
Σημαντικό πεδίο διαφωνίας αποτελούν και οι Εκθέσεις Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας. Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΠΟΞ, το νέο πλαίσιο διατηρεί τα όρια των 50 και 150 κλινών για την υποχρεωτική εκπόνηση σχετικών εκθέσεων. Ο ίδιος θεωρεί τα συγκεκριμένα όρια υπερβολικά χαμηλά και εκτιμά ότι μπορούν να δημιουργήσουν πρόσθετες επιβαρύνσεις σε επενδύσεις που δεν ανήκουν στην κατηγορία των μεγάλων projects.
«Διατηρούνται, χωρίς επαρκή τεκμηρίωση, τα εξαιρετικά χαμηλά όρια των 50 και 150 κλινών για την υποχρεωτική εκπόνηση Εκθέσεων Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας, επιβάλλοντας πρόσθετο κόστος, γραφειοκρατία και αβεβαιότητα ακόμη και σε μεσαίες, τοπικές ή οικογενειακές επενδύσεις», λέει χαρακατηριστικά.
Η κριτική εδώ αφορά κυρίως την αναλογικότητα των απαιτήσεων: κατά πόσο δηλαδή μία επένδυση μεσαίας κλίμακας πρέπει να υπόκειται στις ίδιες πρόσθετες διαδικασίες με πολύ μεγαλύτερες και περισσότερο σύνθετες αναπτύξεις.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνει ο κ. Χατζής και στον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των ίδιων των κοινωνιών των προορισμών. Κατά την άποψή του, το νέο πλαίσιο δεν τους παρέχει επαρκή δυνατότητα να επιλέγουν ένα διαφορετικό μοντέλο ανάπτυξης, όταν τα πραγματικά δεδομένα μιας περιοχής το δικαιολογούν.
Η ανακατάταξη μιας περιοχής παραπέμπεται στα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια, τα οποία απαιτούν πολυετείς διαδικασίες, ενώ ο τοπικός πολεοδομικός σχεδιασμός έχει κυρίως τη δυνατότητα να επιβάλλει πρόσθετους περιορισμούς και όχι να δημιουργεί ένα εναλλακτικό αναπτυξιακό πλαίσιο.
Για τον πρόεδρο της ΠΟΞ, αυτό αποτελεί ουσιαστικό θεσμικό πρόβλημα, καθώς διαφορετικοί προορισμοί έχουν διαφορετικές ανάγκες, επίπεδα υποδομών και οικονομικές δυνατότητες.
Μία από τις πιο ενδιαφέρουσες επισημάνσεις του κ. Χατζή αφορά τις πιθανές παράπλευρες συνέπειες των περιορισμών. Όπως υποστηρίζει, η εφαρμογή οριζόντιων ορίων μπορεί τελικά να παράγει ακριβώς το αντίθετο αποτέλεσμα από αυτό που επιδιώκει το Χωροταξικό. Συγκεκριμένα, μεγάλα ενιαία ακίνητα μπορεί να κατατμηθούν ώστε να αναπτυχθούν περισσότερες μικρότερες μονάδες αντί για μία οργανωμένη ξενοδοχειακή ανάπτυξη.
Ο ίδιος προειδοποιεί ότι μία τέτοια εξέλιξη μπορεί να οδηγήσει σε:
-μεγαλύτερη διασπορά κτισμάτων,
-περισσότερες επιμέρους υποδομές,
-αυξημένες πιέσεις σε δίκτυα και υπηρεσίες,
-μεγαλύτερη συνολική επέμβαση στο τοπίο.
Άρα, κατά την προσέγγιση αυτή, το μικρότερο μέγεθος κάθε μεμονωμένης μονάδας δεν συνεπάγεται αυτομάτως και μικρότερο συνολικό περιβαλλοντικό αποτύπωμα.
Η άλλη σημαντική διάσταση που θέτει ο πρόεδρος της ΠΟΞ, αφορά την αξία της ιδιωτικής περιουσίας. Η επιβολή αυστηρότερων περιορισμών στη δυνατότητα τουριστικής αξιοποίησης μιας έκτασης μπορεί να επηρεάσει άμεσα την εμπορική της αξία. Ο κ. Χατζής υποστηρίζει ότι το ζήτημα δεν αφορά επομένως μόνο τους ξενοδόχους ή τους μεγάλους επενδυτές. Αφορά και τους κατοίκους των νησιών που διαθέτουν ακίνητη περιουσία, καθώς οι νέοι κανόνες ενδέχεται να περιορίσουν τις δυνατότητες αξιοποίησής της.
* Να σημειωθεί ότι προσπαθήσαμε, να επικοινωνήσουμε και με τον Δήμαρχο Κω, κ. Θ. Νικηταρά, προκειμένου να καταγράψουμε την άποψή του σχετικά με το νέο χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό. Ωστόσο, η επικοινωνία μας δεν κατέστη δυνατή, καθώς δεν ανταποκρίθηκε στις τηλεφωνικές μας κλήσεις.
(Το ρεπορτάζ δημοσιεύτηκε στην έντυπη έκδοση του "ΒτΚ" στις 11/8/26)
