ΚΕΝΤΡΙΚΗ 3

Την πλήρη αναμόρφωση της διαδικασίας μετάκλησης εργαζομένων από τρίτες χώρες προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση καθώς, μεταξύ άλλων, καθιερώνει ενιαία άδεια διαμονής και εργασίας, μέσω μίας μόνο διοικητικής πράξης.Παράλληλα, για πρώτη φορά, επιτρέπεται σε Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης (ΕΠΑ) να λειτουργούν ως εργοδότες στη διαδικασία μετάκλησης, διευρύνοντας τις δυνατότητες κάλυψης των τεράστιων κενών στην ελληνική αγορά εργασίας, που βάσει των υπολογισμών, ενδέχεται να ξεπερνούν και τις 300.000.Με στόχο μάλιστα να “τρέξουν” μεγάλα δημόσια ή στρατηγικά έργα, με το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου θεσπίζεται ειδικό καθεστώς μετάκλησης για εργαζόμενους σε αυτά, ανεξαρτήτως κύκλου εργασιών της εταιρείας.Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης, εισάγοντας νέες κατηγορίες εθνικών θεωρήσεων, όπως tech visa και talent visa, καθώς και ρυθμίσεις για επισκέπτες καθηγητές, ενώ επιταχύνονται οι προξενικές διαδικασίες με απλοποίηση των διαδικασιών σε επιλεγμένες περιπτώσεις. Παράλληλα, αυξάνεται η διάρκεια ισχύος της άδειας διαμονής εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης (Blue Card).Έτσι, το προωθούμενο νέο πλαίσιο καθιερώνει ενιαία άδεια διαμονής και εργασίας, μέσω μίας μόνο διοικητικής πράξης. Ο εργαζόμενος δεν θα χρειάζεται πλέον ξεχωριστές εγκρίσεις για εργασία και διαμονή. Η αίτηση εξετάζεται από «υπηρεσία μίας στάσης» και η απόφαση πρέπει να εκδίδεται εντός 90 ημερών, με περιορισμένες δυνατότητες παράτασης.Η μετάκληση μπορεί να γίνεται ακόμη κι αν ο εργαζόμενος διαμένει ήδη νόμιμα στην Ελλάδα με άλλη άδεια, χωρίς υποχρεωτική έξοδο από τη χώρα.Μάλιστα, από τις «πολλαπλές άδειες» και τα διακριτά στάδια που απαιτούνται σήμερα (έγκριση, βίζα, άδεια διαμονής, άδεια εργασίας), πάμε στην ενοποίηση της διαδικασίας.Ο εργαζόμενος αποκτά δικαίωμα αλλαγής εργοδότη μετά τους πρώτους 6 μήνες απασχόλησης ή νωρίτερα, σε περίπτωση παραβίασης των όρων εργασίας ή απόλυσης, ενώ η ανεργία δεν οδηγεί αυτομάτως σε ανάκληση της άδειας, εφόσον είναι περιορισμένη χρονικά.Όπως επισημαίνει ο CEO της WorkInGreece Βαγγέλης Κανελλόπουλος, το νέο πλαίσιο εναρμονίζει τη χώρα μας με την Οδηγία της ΕΕ 2024/1233, αυστηροποιεί ελέγχους και κυρώσεις για παράνομες πρακτικές, εισάγει νέες κατηγορίες νόμιμης εργασιακής μετανάστευσης, χωρίς όμως να επιλύει το κρίσιμο ζήτημα της ταχύτητας, της προβλεψιμότητας και της λειτουργικότητας της μετάκλησης.Σύμφωνα με τον κ. Κανελλόπουλο, που μέσω της εταιρείας ανθρωπίνου δυναμικού εξειδικεύεται στη μετάκληση εργαζόμενων από τις τρίτες χώρες, στα θετικά του νομοσχεδίου είναι η κατάργηση της διπλής διαδικασίας για έκδοση άδειας διαμονής και άδειας εργασίας, η δημιουργία ενός πιο ξεκάθαρου νομικού πλαισίου για εργαζόμενους και εργοδότες και η μείωση, θεωρητικά, των απαιτούμενων διοικητικών πράξεων.Έτσι, ορίζεται ρητά ανώτατο όριο εξέτασης των φακέλων σε 90 30 ημέρες. Βέβαια, σύμφωνα με τους ανθρώπους της αγοράς, στην πράξη, η συνολική διάρκεια παραμένει απροσδιόριστη και εξαιρετικά υψηλή (max 4 μήνες αντί για 1-2 μήνες).Στα θετικά του νομοσχεδίου συγκαταλέγεται επίσης η ρητή αναφορά στα δικαιώματα των εργαζόμενων, καθώς επισημαίνεται ότι οι εργαζόμενοι από τρίτες χώρες απολαμβάνουν ίση μεταχείριση σε αμοιβές, ωράρια και συνθήκες εργασίας, πρόσβαση στην κοινωνική ασφάλιση, συνδικαλιστικά δικαιώματα και σαφείς διαδικαστικές εγγυήσεις και δικαίωμα προσφυγής.Ιδιαίτερα σημαντική θεωρείται η εισαγωγή ειδικών κατηγοριών θεωρήσεων και αδειών διαμονής για εργαζόμενους υψηλής ειδίκευσης (Tech / Talent), μεγάλα έργα και στρατηγικές επενδύσεις, startups και καινοτόμες επιχειρήσεις καθώς και επενδυτικά έργα ειδικού καθεστώτος.Σύμφωνα με τον CEO της WorkInGreece, αν και ιδιαίτερα θετικό βήμα, έχει περιορισμένη πρακτική αξία για τη συντριπτική πλειονότητα της αγοράς, καθώς δεν εισάγει fast track ή δεσμευτικούς χρόνους Visa, δεν καλύπτει ουσιαστικά τον τουρισμό και την εποχική απασχόληση, δεν αφορά τον αγροτικό και μεταποιητικό τομέα και δεν επιταχύνει ανειδίκευτη και ημι-ειδικευμένη εργασία.Και βέβαια, ο κ. Κανελλόπουλος επισημαίνει ότι το βασικό πρόβλημα, η διαδικασία έκδοσης Visa, παραμένει άθικτο. Ο ρόλος των πρεσβειών δεν αλλάζει ουσιαστικά, δεν θεσπίζονται Μετρήσιμοι Δείκτες Απόδοσης ή χρονικά όρια για τα προξενεία, ενώ ό,τι εγκρίνεται στην Ελλάδα μπορεί να «κοπεί» στο εξωτερικό.Ο κ. Κανελλόπουλος, μιλώντας στο Εuro2day.gr, επισημαίνει παράλληλα κάποιες ακόμη ελλείψεις του νέου πλαισίου όπως η απουσία fast track διαδικασίας για σοβαρούς εργοδότες, αφού δεν υιοθετείται risk-based προσέγγιση. Επίσης, δεν προστατεύει την επένδυση του εργοδότη (εισιτήρια, νομικά, παράβολα) και δεν υπάρχει σύνδεση κόστους ↔ αξιοπιστίας ↔ ταχύτητας, με αποτέλεσμα να δημιουργείται το παράδοξο, ο σοβαρός εργοδότης να τιμωρείται με καθυστερήσεις.Αναφερόμενος στο όριο των 90 ή 120 ημερών, το χαρακτηρίζει εκτός πραγματικότητας ειδικά για τον τουρισμό, επισημαίνοντας ότι το ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο δεν έχει σχεδιαστεί για εποχικές οικονομίες όπως η ελληνική.Σύμφωνα με τον CEO της WorkInGreece, το σχέδιο νόμου ενώ ανοίγει τη μετάκληση στις ΕΠΑ δεν αναφέρει τα Ιδιωτικά Γραφεία Ευρέσως Εργασίας (ΙΓΕΕ). Ο κ. Κανελλόπουλος μάλιστα προτείνει την πρόβλεψη για αποκλειστική μεσιτεία από ΙΓΕΕ και ΕΠΑ, ευθυγραμμισμένη με ILO & ΕΕ, που προστατεύει εργαζομένους κι εργοδότες αλλά και τη διεθνή εικόνα της Ελλάδας.Απαντώντας, τέλος, στην ερώτηση τι δεν κάνει το σχέδιο νόμου, επισημαίνει πως δεν ψηφιοποιεί end-to-end τη διαδικασία, δεν θεσπίζει Μετρήσιμους Δείκτες Απόδοσης για υπηρεσίες και πρεσβείες, δεν επιτρέπει πιλοτικά fast track προγράμματα και δεν αξιοποιεί ουσιαστικά risk profiling, data και AI.Πηγή: euro2day.gr

Ο δημοτικός σύμβουλος της ΔΥΝΑΜΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Γιώργος Κοκκαλάκης έκανε την ακόλουθη δήλωση: ‘’Η κατάρρευση του τοιχίου αντιστήριξης στο παραλιακό δρόμο Καμαρίου-Κεφάλου, αποδίδεται από τη δημοτική αρχή στα ακραία καιρικά φαινόμενα.Στην πραγματικότητα ήταν κάτι που θα συνέβαινε αφού η δημοτική αρχή δεν έβλεπε τα κατασκευαστικά προβλήματα αλλά και τους κινδύνους.Αρκεί να επισημάνω ένα πράγμα: εγώ προσωπικά, με την ιδιότητα του Προέδρου του τοπικού συμβουλίου από το 2020 έως το 2023 είχα στείλει αλλεπάλληλα έγγραφα και επιστολές στη δημοτική αρχή και στις αρμόδιες υπηρεσίες, για τις επαναλαμβανόμενες καθιζήσεις στον παραλιακό δρόμο, τον σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια των πολιτών και επισκεπτών, την ακαταλληλότητα του δρόμου για βαριά κυκλοφορία, προειδοποιώντας για τον κίνδυνο κατάρρευσης και ζητώντας να υπάρξει άμεση παρέμβαση.Όλες οι προειδοποιήσεις μου, αγνοήθηκαν και δεν υλοποιήθηκε καμία μόνιμη λύση ούτε και ελήφθησαν επαρκή προληπτικά μέτρα. Γιατί ο κ.Νικηταράς ξέρει καλύτερα από όλους μας, δεν δέχεται καμία άλλη άποψη.Τα αποτελέσματα τα είδαν οι πολίτες με την καθίζηση στο παραλιακό δρόμο.Τι άλλο έχει σειρά;’’

Α. Πριν ένα χρόνο 17.1.2025 έγινε ηεναρκτήρια παρουσίαση της μελέτης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Κω (Δ.Ε. Κω, Δικαίου, Ηρακλειδών)–Δήμου Νισύρου, στο πλαίσιο του εθνικού προγράμματος Πολεοδομικής Μεταρρύθμισης “Κ. Δοξιάδης” που χρηματοδοτείται από το ΕΛΛΑΣΑ 2.0Οι μελετητές θα το ολοκληρώσουν τέλος 2017 και ελπίζουμε ότι θα θεσμοθετηθεί και δεν θα μείνει στο ράφι! Πέρυσι παρουσιάστηκε η καταγραφή της υπάρχουσας κατάστασης (πολεοδομικό, παραγωγικό, κοινωνικό επίπεδο). Τώρα θα παρουσιαστούν (όπως έγινε σε μια σειρά άλλων δήμων της χώρας) τα 3 σενάρια για την χωροταξική διευθέτηση και την ανάπτυξη.  Το πρώτο που ονομάζεται σενάριο ‘’τάσεων και μηδενικών λύσεων’’ είναι ένα σχεδιο μικρού βαθμού αύξησης των μεγεθών πληθυσμού και παραγωγής. Το δεύτερο-μεσαίο σενάριο ‘’ηπίας παρέμβασης’’’ σηματοδοτεί αυξητική θετική πορεία ενώ το τρίτο της ‘’δυναμικής παρέμβασης’’ καθορίζει υψηλούς βαθμούς ανάπτυξης. Θα γίνουν ‘’ατομικές’’ επισημάνσεις από τους συμμετέχοντες στην παρουσίαση γιατί λείπει η συλλογική δουλειά! Το σημαντικότερο όμως είναι το περιεχόμενο της  θέσης της δημοτικής αρχής. Ο Δήμος τυπικά είναι και ο εντολέας της μελετητικής ομάδας! Θα ήταν σκόπιμο να γνωρίζαμε ποιες προτεραιότητες θέτει σε αυτό το σχέδιο. Όμως δεν έχουμε συνηθίσει σε τέτοιες πρακτικές. Θα δει και φυσικά θα υιοθετήσει το σενάριο που η παρεμβατικότητα του θα δημιουργεί τις μικρότερες αντιδράσεις! Η μεσαία λύση της ‘’ηπίας διευθέτησης’’ των χωροταξικών μας προβλημάτων ταιριάζει στην δημοτική μας αρχή. Για παράδειγμα: ανησυχούμε για το νερό. Τι ποιο απλό από να θεσμοθετήσουμε περιοριστικά μετρά για τις πισίνες! Να θεσμοθετήσουμε ζώνες με απαγόρευση τουριστικών συγκροτημάτων! (κάτι τέτοιο προέβλεπε ο Δοξιάδης 1990-97 και γι αυτό τέθηκε στο ράφι). .Β. Τοτοπικό πολεοδομικόσχέδιο Κω-Νισύρου :Μπορει να καθορίσει ή να αλλάξει όρους δόμησης, να προσδιορίσει περιοχές προς πολεοδόμηση (επεκτάσεις σχεδίων ή νέες, πχ Καρδάμαινα), να οριοθετήσει οικισμούς χωρίς όρια (Ασφενδιού, Κέφαλος), να τροποποιήσει υπέχοντα όρους και όρια οικισμών (Πυλί, Αντιμάχεια, οικισμοί Λάμπης, Α. Νεκταρίου, Παραδεισίου), να αναγνωρίσει υφιστάμενους δρόμους.  Μπορεί να καθορίσει χρήσεις γης, ορίζοντας χώρους για αγροτική καλλιέργεια, για βιοτεχνία, για μεταποίηση, και να σημειώσει θέσεις για υποδομές όπως λιμάνια, φράγματα, ηλιακά πάρκα, χώρους στάθμευσης, κλπ. Μπορεί  να θεσμοθετήσει ζώνες προστασίας (για παράδειγμα το δάσος των κέδρων-Ψηλός Γκρεμός  και την καλδέρα του κόλπου της Κεφάλου που προβλεπόταν στην μελέτη του 1990) και την καλδέρα ακόμη συμπεριλάβει μέτρα για χωροθετήσει μεγάλων επενδύσεων. Το σχέδιο συνοδεύεται με στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, γεωλογική μελέτη και μελέτη οριοθέτησης υδατορεμάτων και εγκρίνεται με προεδρικό διάταγμα, έχοντας ενισχυμένο θεσμικό κύρος. Αυτό που δεν μπορεί να αλλάξει είναι την περιοχή ΝΑΤΟΥΡΑ και τους θεσμοθετημένους υγροβιότοπους (η προστασία της Αλυκής δεν αλλάζει).Γ. Για τον πολιτικό χαρακτήρα του σχεδίου:ο σχεδιασμός θα δώσει κάποιες γενικές λύσεις πέρα από αυτά των λαϊκώνστεγαστικών αναγκών. Προβλήματα που θα έπρεπε να έχουμε λύσει από την δεκαετία 1990 δεν λυθήκαν με ευθύνη της τότε κεντρικής και τοπικής ηγεσίας. Τότε ήταν άλλη εποχή. Το ζητούμενο ήταν η κυρίως η ώθηση της οικοδομικής-τουριστικής  δραστηριότητας. Η επιδίωξη ενός παρεμβατικού σχεδίου με περιβαλλοντικούς και κοινωνικούς περιορισμούς (σε γη, νερό, παραλία, τοπίο, φύση, οικονομική αναδιανομή κερδών, ποιότητα ζωής) ‘ήταν ζητούμενα μεν αλλά με περιορισμένη υποστήριξη (αριστερά και οικολογία). Στην κοινωνία υπήρχαν ζωντανά κινήματα! Υπήρχαν και πολιτικά πρόσωπα που ορκίζονταν στην  σοσιαλδημοκρατική αλλαγή. Σήμερα είναι εποχή με φιλελεύθερα προτάγματα. Είναι αδύνατο ο χωροταξικός σχεδιασμός της περιόδου 2020-2030 να τροποποιήσει το μοντέλο ανάπτυξης  των νησιών μας! Αυτό που γίνεται (συνεχής αύξηση κλινών) ταιριάζει στους στόχους και τις προτεραιότητες που βάζουν οι ισχυροί πολιτικοί και επιχειρηματικοί κύκλοι! Δ. Η ‘’μονοκαλλιέργεια’’του τουρισμού επειδή αποδίδει μεγάλα κέρδη θα συνεχιστεί. Θα σταματήσει όταν το κέρδος μειωθεί. Και αυτό  σημαίνει κατάργηση του κρατικού πλέγματος ‘’αναπτυξιακών ενισχύσεων’. Ανακοστολόγηση των δημοτικών και κρατικών υπηρεσιών που στηρίζουν  τον τουρισμό. Ο Δήμος είναι η κατάλληλη μηχανή για να προβάλει τα φυσικά περιθώρια που στοιχειοθετεί ο νησιωτικός μας χώρος. Αν όχι ο Δήμος ποιος  θα προτάξει τις κοινωνικές ανάγκες και τα περιβαλλοντικά όρια; Το τοπικό σχέδιο θα λύσει κάποια προβλήματα. Αυτά όμως είναι πολύ μακριά από αυτά που αναμένει (δήθεν) ο κ. Δήμαρχος (και όχι μόνο) περί ‘’φέρουσας ικανότητας  των φυσικών πόρων, και των ανθρωπογενών δραστηριοτήτων και των πολιτιστικών αποθεμάτων και των ιστορικών παρακαταθηκών μας για να πάρουμε μέτρα!’ ‘Άλλο  οι υπεκφυγές και οι ωραιοποιήσεις και άλλο οι πολιτικές προτεραιότητες.   Ν. Μυλωνάς